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中國(guó)從2006年開(kāi)始實(shí)施成品油價(jià)格綜合配套改革,2008年出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案,配套推出了成品油價(jià)格、燃油稅和交通收費(fèi)等三項(xiàng)重大改革。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在接受記者采訪時(shí)說(shuō),現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制存在周期過(guò)長(zhǎng),不能及時(shí)反映國(guó)際油價(jià)漲落等問(wèn)題。官方近兩年一直在研究完善成品油定價(jià)機(jī)制,總體方向是要縮短調(diào)價(jià)周期,更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,并增加定價(jià)的透明度。
他同時(shí)表示,坊間有關(guān)成品油定價(jià)權(quán)要下放給企業(yè)的說(shuō)法“不準(zhǔn)確”。他澄清說(shuō),按新的定價(jià)機(jī)制,成品油價(jià)格還是政府指導(dǎo)價(jià),企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)變化,按照政府指導(dǎo)價(jià)確定的原則,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
自2008年實(shí)施成品油價(jià)格改革以來(lái),中國(guó)13次上調(diào)了油價(jià),5次下調(diào)。最近一次調(diào)整是在本月20日,汽、柴油價(jià)格每噸均上調(diào)600元,國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格自此創(chuàng)下歷史新高,全面進(jìn)入“8元時(shí)代”。
彭森表示,成品油價(jià)格調(diào)整都遵照了定價(jià)機(jī)制。每次到上調(diào)時(shí),官方都非常慎重,并適當(dāng)延后;而每次下調(diào),只要條件成熟,馬上下調(diào),從未延后一天。
他指出,現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)以來(lái),中國(guó)通過(guò)18次有升有降的調(diào)價(jià),成品油價(jià)格總體上漲不到80%,而同期國(guó)際油價(jià)從40多美元上漲到近120美元,“中國(guó)政府還是努力做了大量的調(diào)控工作”。
彭森透露,完善后的成品油定價(jià)機(jī)制或在國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定或回落時(shí)出臺(tái),出臺(tái)前要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并將廣泛征求民眾意見(jiàn)進(jìn)一步完善。新的定價(jià)機(jī)制在進(jìn)一步保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、提高能效方面,將發(fā)揮更大的作用。