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日前,工信部公示了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市(群)新能源汽車(chē)推廣和配套政策出臺(tái)情況。據(jù)悉,從2013年1月至2014年9月底,39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)累計(jì)推廣新能源汽車(chē)3.86萬(wàn)輛,其中2014年1~9月推廣2.05萬(wàn)輛。截至2014年10月底,有30個(gè)城市(群)65個(gè)城市出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用配套政策措施。(躍進(jìn)平板運(yùn)輸車(chē))
從數(shù)據(jù)上看,目前試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)推廣量以及配套政策的出臺(tái)與預(yù)期目標(biāo)有極大差距。2013年9月,財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,隨后,上述部委分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)名單,共39個(gè)城市(群)88個(gè)城市入圍。按照上述新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃,2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛,但截至今年9月,完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的11.49%。(東風(fēng)勁卡平板運(yùn)輸車(chē))
截至今年9月,從達(dá)標(biāo)率上看,在上述39個(gè)城市(群)88個(gè)城市中,合肥、浙江省和上海3個(gè)城市和地區(qū)完成情況相對(duì)較好,分別為72%、52%和40%,完成量分別為4145輛、5203輛和4022輛;而從推廣量上看,浙江省、北京和深圳3個(gè)地區(qū)和城市完成量居全國(guó)前三,后兩個(gè)城市分別達(dá)到4762輛和4189輛。河北省、西安、成都等近20個(gè)城市和地區(qū)的完成比例低于10%,而長(zhǎng)春、哈爾濱、蘭州、??诘?個(gè)城市和地區(qū)的新能源車(chē)推廣完成比例為0,截至9月,??谏形从行履茉雌?chē)推廣。(重汽王牌平板運(yùn)輸車(chē))
上述數(shù)據(jù)對(duì)比反映出新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃與落地執(zhí)行存在的矛盾狀態(tài),為大力推廣新能源汽車(chē),自去年9月以來(lái),政府不遺余力地出臺(tái)了包括購(gòu)置稅減免、免費(fèi)牌照以及政府公車(chē)采購(gòu)支持等一攬子計(jì)劃,并從政策層面做出要求,呼吁打破新能源汽車(chē)的地方保護(hù),并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但從落實(shí)來(lái)看,依然難言樂(lè)觀。(解放J6平板運(yùn)輸車(chē))
雖然有30個(gè)城市(群)65個(gè)城市出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用配套政策措施,但據(jù)記者了解,目前真正執(zhí)行到位的僅有北京、上海、深圳、天津、合肥、長(zhǎng)株潭等不足10個(gè)城市(群)。雖然國(guó)家明文要求破除新能源汽車(chē)的地方保護(hù),但目前新能源汽車(chē)要進(jìn)入北京和上海市場(chǎng),仍然需要先進(jìn)入當(dāng)?shù)卣男履茉吹胤窖a(bǔ)貼目錄,并經(jīng)由單獨(dú)的測(cè)試和試驗(yàn),另?yè)?jù)記者從企業(yè)了解到的相關(guān)信息,在不設(shè)置地方目錄的城市和地區(qū),也有諸如“當(dāng)?shù)亟◤S”等隱形門(mén)檻的存在,新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍然未能形成全國(guó)一盤(pán)棋的狀態(tài),這給新能源汽車(chē)的推廣和應(yīng)用帶來(lái)很大的困難。(東風(fēng)天錦平板運(yùn)輸車(chē))
另外,在私人基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)上,政策遭遇來(lái)自社區(qū)等力量的抵觸,而在公共充電站的建設(shè)層面,雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)有意放開(kāi)準(zhǔn)入,但由于盈利模式不明,民資進(jìn)入充換電市場(chǎng)的熱度并未如想象般高,仍處于觀望狀態(tài)。因此,如何將消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的成本有效降低或減輕,成為車(chē)企在發(fā)力技術(shù)和產(chǎn)品之外,正積極尋求的又一突破口。(東風(fēng)153平板運(yùn)輸車(chē))
不過(guò),在現(xiàn)有的模式下,要完成此前的推廣目標(biāo),對(duì)絕大多數(shù)的城市和地區(qū)而言,無(wú)疑是一道難題。而如果完不成上述業(yè)績(jī),按照此前工信部放出的“消息”,部分試點(diǎn)城市和地區(qū)或?qū)⒈蝗∠圏c(diǎn)資格。在此之前,國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波曾公開(kāi)表示:“完成得比較好的示范城市,中央將繼續(xù)支持,不斷提高推廣應(yīng)用范圍;如果一兩年下來(lái),總是完不成既定目標(biāo),那中央的補(bǔ)貼也不能給你了,要把你們的名字從88個(gè)之中去掉,補(bǔ)上一些新的表現(xiàn)積極的城市?!保▏?guó)四平板運(yùn)輸車(chē))
面臨巨大壓力,包括地方政府以及部分業(yè)界人士正呼吁,將目前游走在政策邊緣的低速電動(dòng)車(chē)納入新能源推廣應(yīng)用體系之中,因?yàn)閺氖袌?chǎng)情況看,低速電動(dòng)汽車(chē)在二三線市場(chǎng)乃至城鄉(xiāng)接合部有著巨大的市場(chǎng)空間,有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年僅山東一地,低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量便超過(guò)15萬(wàn)輛。(湖北合力平板車(chē))
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