7月3日，在廣州汽車(chē)限購(gòu)后第三天，廣州市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)相繼發(fā)布今年以及未來(lái)廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃。汽車(chē)確定為10個(gè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的“最優(yōu)先產(chǎn)業(yè)”，今年汽車(chē)重大項(xiàng)目將完成55.6億元的投資。

　　據(jù)接近政策制定部門(mén)的人士稱(chēng)：“廣州討論限購(gòu)治堵已經(jīng)兩三年，但一直爭(zhēng)論限購(gòu)和汽車(chē)作為廣州支柱產(chǎn)業(yè)兩者之間是否存在矛盾?！?/P>

　　廣州市發(fā)改委在限購(gòu)政策出臺(tái)前，已經(jīng)就可能對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行評(píng)估。廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿說(shuō)：“影響不會(huì)太大。我們做了一些結(jié)構(gòu)的分析，得出每年在廣州上牌的車(chē)來(lái)自廣州三大汽車(chē)廠(chǎng)家究竟有多少。”

　　廣汽本田、廣汽豐田等汽車(chē)廠(chǎng)家在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，均回應(yīng)稱(chēng)，因?yàn)樽陨懋a(chǎn)品線(xiàn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)傾向于中高檔車(chē)，銷(xiāo)量上影響不會(huì)太大。

　　整車(chē)產(chǎn)能四年擴(kuò)兩倍

　　廣州在建設(shè)花都、南沙、黃埔、增城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地時(shí)，一直做著打造“東方底特律”之夢(mèng)。限購(gòu)政策出臺(tái)后，廣州相關(guān)部門(mén)開(kāi)始期望在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上獲得外界的理解。廣州市發(fā)改委和廣州市經(jīng)貿(mào)委分別在兩天內(nèi)發(fā)布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，表示限購(gòu)并不會(huì)影響廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

　　廣州市發(fā)改委在7月3日發(fā)布名為《關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)重大突破”2012年工作計(jì)劃》，計(jì)劃實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”，今年汽車(chē)重大項(xiàng)目將完成投資55.6億元，這些項(xiàng)目包括東風(fēng)汽車(chē)花都工廠(chǎng)乘用車(chē)產(chǎn)能60萬(wàn)輛擴(kuò)產(chǎn)一期、東風(fēng)日產(chǎn)新增12萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、北汽華南基地（增城）整車(chē)項(xiàng)目、廣本年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、廣汽乘用車(chē)10萬(wàn)-20萬(wàn)輛產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目等等。

　　廣州市經(jīng)貿(mào)委也在7月4日發(fā)布信息稱(chēng)，廣州市印發(fā)了先進(jìn)制造業(yè)十二五規(guī)劃（下稱(chēng)規(guī)劃），其中汽車(chē)被列為規(guī)劃7大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之首，到2015年實(shí)現(xiàn)整車(chē)年生產(chǎn)能力達(dá)到450萬(wàn)輛，產(chǎn)值超過(guò)6500億元，并打造2家產(chǎn)值超過(guò)千億元的特大型汽車(chē)制造企業(yè)。按照規(guī)劃，汽車(chē)制造被列入廣州財(cái)政“集中力量”投向的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　2011年，廣州市汽車(chē)生產(chǎn)能力為150萬(wàn)輛整車(chē)，產(chǎn)值大約3000億元。按照規(guī)劃，廣州市將在未來(lái)4年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)能增長(zhǎng)兩倍，產(chǎn)值增長(zhǎng)一倍多。規(guī)劃明確提出3項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)，包括建設(shè)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、零部件產(chǎn)業(yè)基地和自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

　　廣州一家汽車(chē)企業(yè)的內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者表示，廣州市出臺(tái)限購(gòu)政策其實(shí)很矛盾，相關(guān)部門(mén)在限購(gòu)政策出臺(tái)后，就急于發(fā)布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)際上是擔(dān)心限購(gòu)影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和輿論。

　　盡管如此，廣州主政者仍力圖理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宜居城市的矛盾，廣州市市委書(shū)記萬(wàn)慶良在7月6日到廣汽集團(tuán)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展建設(shè)的問(wèn)題，事關(guān)新型城市化發(fā)展的重大布局，要按照新型城市化發(fā)展的要求。

　　產(chǎn)業(yè)影響有限？

　　廣州苦心經(jīng)營(yíng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)多年，并在2004年前后，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為廣州的支柱產(chǎn)業(yè)，地位高于其他任何產(chǎn)業(yè)。2011年，廣州GDP為1.23萬(wàn)億元，因?yàn)槭苋毡敬蟮卣鹩绊?，廣州汽車(chē)產(chǎn)值維持2010年水平為3000億元，但也占據(jù)了廣州GDP的24%。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也是廣州的第一大稅收來(lái)源，2011年廣州三大本土車(chē)廠(chǎng)納稅接近230億元，廣汽豐田納稅87.87億元，東風(fēng)日產(chǎn)加上單獨(dú)核算的風(fēng)神汽車(chē)納稅接近80億元，廣汽本田黃埔、增城兩個(gè)工廠(chǎng)的納稅額總共約為60億元。當(dāng)年廣州稅收為1021.2億元。

　　廣州今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻很?chē)?yán)峻。今年第一季度，廣州GDP增長(zhǎng)只有7.8%，增速比上年同期下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，為2008年以來(lái)最低。廣州公布的財(cái)報(bào)顯示，今年廣州稅收收入已經(jīng)持續(xù)4個(gè)月下降，前5月廣州稅收收入294.71億元，同比下降1.86%，減收5.57億元。

　　廣州相關(guān)部門(mén)評(píng)估后稱(chēng)，限購(gòu)對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響不大，汽車(chē)企業(yè)稅收不會(huì)減少太多，廣州市場(chǎng)限牌銷(xiāo)量減少近一半對(duì)于稅收的影響也不足以影響廣州財(cái)政收入。

　　廣汽本田銷(xiāo)售本部副本部長(zhǎng)兼銷(xiāo)售部長(zhǎng)閤先慶7月8日表示：“廣本的主力車(chē)型是雅閣、奧德賽等B級(jí)車(chē)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，限購(gòu)后B級(jí)車(chē)銷(xiāo)量會(huì)更好。”據(jù)悉，廣本在廣州有16家經(jīng)銷(xiāo)店。廣本白云區(qū)一家4S店的負(fù)責(zé)人則稱(chēng)：“目前來(lái)看，短期影響肯定存在，需要一個(gè)過(guò)渡階段。但未來(lái)是什么情況，還難以預(yù)計(jì)，但也不樂(lè)觀(guān)。”

　　廣州政府素以開(kāi)放、包容著稱(chēng)，這也成為很多汽車(chē)廠(chǎng)家選擇廣州的一個(gè)重要因素。限購(gòu)政策出臺(tái)后，廣州相關(guān)主管部門(mén)最擔(dān)心的是輿論對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響。“限購(gòu)是不是意味著廣州對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路發(fā)生了改變？”一家汽車(chē)企業(yè)內(nèi)部人士疑慮。

　　近年廣州一度期望再度引入多個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，比如花都主政者就一直緊盯英菲尼迪國(guó)產(chǎn)和雷諾國(guó)產(chǎn)落戶(hù)，但不久之前英菲尼迪已經(jīng)確定落戶(hù)襄陽(yáng)，而雷諾項(xiàng)目也飄忽不定。一些已經(jīng)落戶(hù)廣州的汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，有些車(chē)型也轉(zhuǎn)到了其他的生產(chǎn)基地。比如東風(fēng)日產(chǎn)，有些車(chē)型就轉(zhuǎn)移到了鄭州基地生產(chǎn)。

　　引導(dǎo)轉(zhuǎn)向新能源

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先還是環(huán)境、交通優(yōu)先，廣州選擇了后者。

　　已經(jīng)限購(gòu)一年多的北京，正在考慮下半年推出私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的實(shí)施細(xì)則，其中私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)或?qū)⒉槐患{入限購(gòu)范圍，即不用參加搖號(hào)申請(qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。接近政策制定部門(mén)的人士稱(chēng)，廣州的限購(gòu)細(xì)則將可能包含類(lèi)似政策。

　　廣州多家汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)推出新能源汽車(chē)或者有新能源汽車(chē)規(guī)劃。廣本從今年開(kāi)始加速推進(jìn)新能源汽車(chē)，很快將導(dǎo)入兩款混合動(dòng)力汽車(chē)——CR-Z和FIT Hybri銷(xiāo)售。今年底，廣本有望小批量生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，未來(lái)主要先在廣州、深圳、杭州等電動(dòng)車(chē)使用環(huán)境比較成熟的地區(qū)銷(xiāo)售。廣豐也在今年早些時(shí)候上市銷(xiāo)售混合動(dòng)力版新一代凱美瑞。

　　作為廣州的“親生子”，廣汽集團(tuán)在2010年就制定了十二五新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)微混、中、重混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)約20萬(wàn)輛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃料電池車(chē)的試運(yùn)行。開(kāi)發(fā)A00和A0級(jí)純電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用平臺(tái)和車(chē)型，并逐漸量產(chǎn)。廣汽集團(tuán)計(jì)劃把插電混動(dòng)技術(shù)應(yīng)用到十二五期間推出的A、B、C級(jí)車(chē)型上。

　　廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“廣汽乘用車(chē)對(duì)新能源汽車(chē)的投入決心很大，而且計(jì)劃長(zhǎng)期投入。根據(jù)規(guī)劃，我們的電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件都將由廣汽研究院自行研發(fā)?！?/P>

　　按照上述規(guī)劃，廣州將支持開(kāi)發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)、燃料電池車(chē)、替代燃料車(chē)等，其中明確提到對(duì)廣汽集團(tuán)自主品牌混合動(dòng)力SUV開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目、廣州市新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、力柏汽車(chē)動(dòng)力電池等進(jìn)行支持。對(duì)納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先實(shí)行政府采購(gòu)。

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